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强化合规管理 为中国企业国际化发展护航

时间:2021-03-18

强化合规管理 为中国企业国际化发展护航

本报记者 赵姗

加强企业合规管理、促进企业对不当行为进行自我监督与管理是市场经济条件下企业长期健康发展的必然要求,也是企业完善治理体系,实现依法治企的有效方式。近日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划纲要)中,有两处明确提到了企业要强化合规。

北京新世纪跨国公司研究所副所长丁继华在接受中国经济时报记者采访时表示,“十四五”规划纲要对未来五年推进企业加强合规管理有重要的指导作用。要引导“走出去”的企业从战略层面重视合规管理,无论是制定国际化发展战略还是在海外经营,都要以合规为前提,让合规为中国企业国际化发展护航。

强化合规管理,化解境外经营中的风险

“十四五”规划纲要提出,“引导企业加强合规管理,防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。”

丁继华表示,这是对企业“走出去”提出的要求。企业“走出去”应强化合规管理,化解境外经营中的风险。国家“十四五”期间对企业“走出去”将着眼于优化境外投资结构和布局,不仅要提升风险防范能力,还要提升境外投资收益水平;不仅支持“走出去”的企业融入全球产业链、供应链、价值链、创新链,还支持金融、咨询、会计、法律等生产性服务企业“走出去”;不仅推动中国产品、服务、技术、品牌、标准等“走出去”,还要提升企业跨国经营能力和水平,实现“走进去”和“走上去”的目标。

丁继华认为,要实现这些目标,有必要引导“走出去”的企业从战略层面重视合规管理,无论是制定国际化发展战略还是在海外经营,都要以合规为前提,让合规为国际化发展护航。“走出去”的企业可以按照国家发展与改革委联合国务院国资委、全国工商联等七部门发布的《企业境外经营合规管理指引》要求,建立健全合规管理体系,增强各类风险的防范能力。

诚信合规经营是企业家精神的重要组成部分

“十四五”规划纲要提出,“推动民营企业守法合规经营,鼓励民营企业积极履行社会责任、参与社会公益和慈善事业。”

丁继华表示,“十四五”时期是我国加快构建与完善国内国际双循环新发展格局的关键时期。这期间,民营企业不仅要发挥国内大循环的主体和基础作用,还要成为国际循环的重要参与者和主力军。民营企业应该强化合规经营意识,通过合法合规经营,提升公司治理、管理水平,提高管理质量与效率。诚信合规经营是企业家精神的重要组成部分。

丁继华指出,“十四五”规划纲要不仅提到了境外企业和民营企业要加强合规管理,还对其他组织加强诚信合规管理提出了要求。

比如,对于国有企业,要“增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,完善现代企业制度”。要实现这些目标,国资监管部门“十四五”期间要在前期推进国有企业建立合规管理体系的基础上,继续强化国有企业加强合规管理,探索具有中国特色的国有企业合规管理体系建设。

对于科研机构,要“强化科研诚信建设,健全科技伦理体系”。这对科技企业和科研机构加强伦理审查与合规管理提出了新要求。

还有,在个人数据保护、知识产权保护、环境保护以及反垄断与反不正当竞争方面,要促进企业加强合规管理。

“‘十四五’期间,也将‘建立健全政府失信责任追究制度’,这将促进政府增强合规意识,推进政府部门合规行政。”丁继华说。

丁继华表示,“十四五”规划纲要中关于企业合规管理的提法,给企业家带来以下几点启示:一是新发展阶段要有新理念。转变观念,树立合规经营的新理念,这也是企业实现持续经营之道。二是加强合规管理顶层设计。企业应该把合规管理工作纳入企业“十四五”规划,从战略层面加以重视。三是重在开展有效合规管理。无论是政府、企业还是科研机构都要加强合规管理,建立合规管理体系,实现有效的自我监督与管理。

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